“两高一部”明确：盗窃、破坏井盖，最高以故意杀人罪处罚！
《意见》规定：
盗窃、破坏人员密集往来的非机动车道、人行道以及车站、码头、公园、广场、学校、商业中心、厂区、社区、院落等生产生活、人员聚集场所的窨井盖，足以危害公共安全，尚未造成严重后果的，以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
周某某盗窃
基本案情：2018年5月，被告人周某某到江苏省苏州市苏州工业园区某广场地下车库，3次窃得某物业公司铺设在车库内的窨井盖13块(价值人民币946.4元)。2018年12月，周某某犯盗窃罪，被判处拘役二个月，并处罚金人民币一千元。
案件警示：本案中，被告人盗窃的窨井盖位于商业广场的地下车库，车库有限速要求(5公里/小时)，车辆发生倾覆或者毁坏的可能性不大。地下车库不属于人流密集往来的场所，窨井盖的缺失不足以危害公共安全。然而，被告人多次盗窃，应当依照刑法第二百六十四条盗窃罪定罪处罚。
对于盗窃、破坏以上两种情形以外其他场所的窨井盖的行为，明知会造成人员伤亡后果而实施盗窃、破坏行为，致人受伤或死亡的，依法以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。
擅自移动窨井盖造成严重后果
以重大责任事故罪定罪处罚
针对涉窨井盖相关犯罪的责任事故类犯罪和伪劣产品类犯罪，《意见》也作出了规定：
在生产、作业中违反有关安全管理的规定，擅自移动窨井盖或者未做好安全防护措施等，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，以重大责任事故罪定罪处罚。
姜某某过失致人死亡案
基本案情：2017年5月，被告人姜某某因要抽走下水道污水而打开其门口外的窨井盖，未设警示标志且未找人看管即返回家中。后其邻居刘某发现自家孩子房某某(2周岁)不见了，经多方查找在姜某某打开的窨井内发现了房某某，被打捞上来后，房某某经抢救无效死亡，经鉴定系溺死。姜某某认罪悔罪，并积极赔偿，取得了被害人家属的谅解。2018年1月，姜某某犯过失致人死亡罪，被判处有期徒刑三年，缓刑四年。
案件警示：擅自移动窨井盖，应当预见可能发生人员伤亡的后果，因疏忽大意而未能预见，造成他人重伤、死亡的，属于过失犯罪。本案中，姜某某主观上没有致人伤亡的故意，但其擅自移开家门口的井盖，应当预见可能产生危害后果而没有预见，造成儿童坠井溺死，其行为构成过失致人死亡罪，应当依照刑法第二百三十三条过失致人死亡罪处罚。
此外，《意见》还针对窨井盖采购、施工、验收、使用、检查过程中存在的玩忽职守或者滥用职权等，出台了相关规定。其中，对窨井盖负有管理职责的其他公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，导致人员坠井等事故，致人重伤或者死亡的，以过失致人重伤罪、过失致人死亡罪定罪处罚。
