广州市住房和城乡建设局关于物业服务行业生活垃圾分类专项行动计划

广州市住房和城乡建设局关于物业服务行业生活垃圾分类专项行动计划

根据《关于进一步强化重点行业领域生活垃圾分类工作推进方案》要求，为进一步督促物业服务企业做好生活垃圾分类工作，制定本行动计划。

一、工作目标

以习近平总书记生态文明思想和对垃圾分类工作作出的重要指示精神为指导，根据市委、市政府有关文件精神和《广州市生活垃圾分类管理条例》的规定和《广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划（2019-2021年）》要求，结合我市物业服务行业的特点，切实强化物业服务企业对住宅小区生活垃圾分类处理，加快住宅小区生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，建立和完善住宅小区垃圾分类工作长效机制，进一步营造更干净、更整洁、更平安、更有序的生活环境。

二、工作措施

（一）开展以物业服务企业落实生活垃圾分类责任为重点的全市住宅小区摸查整治专项行动。根据市委、市政府的要求，计划自2019年8月始至2020年12月止，集中一年半左右的时间，对全市住宅小区进行全面摸查治理。其中“物业企业是否按《广州市生活垃圾分类管理条例》规定履行生活垃圾分类管理责任人的责任”是本次摸查的重点内容。在摸清情况、建立台帐的基础上，对物业服务企业未履行规定责任的行为由相关行政管理部门责令限期整改、依法处置，确保物业服务企业履责到位，确保《广州市生活垃圾分类管理条例》规定在住宅小区落实到位。

（二）督促物业服务企业配合做好楼道撤桶工作。按照“逐步推行生活垃圾定时定点分类投放摸式，全面推进楼道撤桶”的要求，督促各物业服务企业主动配合街（镇）政府完成楼道撤桶任务，并做好小区业主的宣传动员工作，争取业主对楼道撤桶工作的支持，避免和减少由此引发的矛盾纷争，进一步促进住宅小区内生活垃圾的源头减量。   

（三）加强对物业服务企业落实生活垃圾分类责任情况的信用管理。将物业服务企业未建立责任区生活垃圾分类投放日常管理制度、未制止混合已分类投放的生活垃圾行为、未履行对拒不改正不符合生活垃圾分类投放行的报告相关行政管理部门处理的责任、未开展生活垃圾分类宣传和指导生活垃圾投放人分类投放责任、未建立生活垃圾分类投放管理台帐等8项违反垃圾分类管理规定的行为列为失信行为。物业服务企业存在上述行为的，以城管执法部门对物业服务企业做出的责令限期改正、行政处罚决定书等为依据，纳入物业服务企业信用管理体系监管。物业服务企业信用信息将通过政府门户网站等方式向公众公开，强化社会公众对物业服务企业履行垃圾分类责任情况的监督。同时，以物业服务企业信用管理为抓手，联合市城管执法局出台我市物业服务行业进一步深化生活垃圾分类工作的通知，形成对物业服务企业履责情况的监管合力。

（四）制定物业服务合同示范文本。通过制定物业服务合同示范文本，引导住宅小区业主与物业服务企业将生活垃圾分类管理内容纳入合同，督促物业服务企业履行好小区垃圾分类管理责任人的主体责任。实行物业项目清扫保洁服务外包的，还应当将生活垃圾分类投放要求纳入清扫保洁服务合同，并对生活垃圾投放结果不符合分类标准的责任做出相应约定，督促保洁员协助业主、物业使用人开展生活垃圾分类投放工作。

（五）举行物业服务行业深化垃圾分类工作启动仪式。2019年8月底前，联合市物业管理行业协会，举办全市物业服务行业深化生活垃圾分类工作启动仪式，要求市物业管理行业协会600多个会员单位派员参加；加强物业服务企业生活垃圾分类工作经验交流，分批组织物业企业到垃圾分类先进示范小区学习，搭建小区生活垃圾处置先进模式、先进方法、先进技术的交流学习平台，营造行业创先争优、主动参与、认真履责的良好氛围。

（六）开展全市物业服务企业生活垃圾分类业务培训。按照《广州市生活垃圾分类管理条例》的职责分工和市生活垃圾分类管理联席会议精神，会同市城管执法局、市物业管理行业协会，对全市物业服务企业实施全覆盖的垃圾分类业务培训，及时传达国家、省、市对垃圾分类工作的新要求、新举措，进一步提升物业服务企业履行生活垃圾分类责任的意识和对住宅小区垃圾分类管理的业务水平。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

三、工作要求

    一是加强组织领导。充分认识做好生活垃圾分类工作是落实习近平总书记生态文明思想，营造美好生活环境，构建共建共治共享社会治理格局的重要举措。各区住建部门要高度重视住宅小区生活垃圾分类工作，切实履行督促本行政区域内物业服务企业开展垃圾分类的职责；以全市住宅小区摸查整治专项行动为契机，建立工作台帐，及时解决存在问题；会同属地政府、城管执法等部门开展住宅小区生活垃圾分类工作情况检查，通过强化对物业服务企业的信用监管，提升物业服务企业履责意识和能力。

    二是推动行业自律。充分发挥行业协会的引领作用，会员单位应带头落实《广州市生活垃圾分类管理条例》的规定和《广州市居住小区（社区）生活垃圾分类指南》的规范要求，以会员带动非会员，促进形成全行业自觉加强生活垃圾分类管理的良好氛围。配合属地政府做好住宅小区生活垃圾源头减量和分类知识宣传，增强小区业主对生活垃圾分类的自觉性和主动性。结合物业服务企业信用管理要求，制定出对物业服务企业履责的行业考核评价标准，促进物业服务行业对住宅小区生活垃圾分类工作的规范化、科学化，进一步营造住宅小区良好的居住环境。